部门规章由什么制定

部门规章由国务院各部门制定。依据相关法律法规，部门规章是国务院组成部门等在其职权范围内制定的规范性文件，用于执行法律、法规。不及时制定或执行，可能影响行政管理效率及法律法规的有效实施。
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处理部门规章的制定，通常由国务院各部门负责。选择处理方式时，需根据具体行政管理事项及法律法规要求，制定相应规范性文件，如命令、指示等，以确保法规的有效执行。
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部门规章由国务院部门制定。具体操作：1. 明确制定部门及职权范围；2. 根据法律、法规要求，确定制定事项；3. 起草规章草案，进行审议、修改；4. 以命令、指示等形式发布实施，确保规章的合法性与有效性。